1. Les
nouvelles règles de territorialité des prestations de services
Jusqu'au 31/12/2009,
les prestations de services fournies à un assujetti établi dans un autre Etat membre étaient en principe imposées à la TVA en France lorsque le prestataire y était établi.
Depuis le 1er janvier 2010, sauf pour certains services, les prestations de
services réalisées entre assujettis TVA sont imposées au lieu
d’établissement du client preneur. Un mécanisme
d’autoliquidation de la taxe par le preneur est à appliquer lorsque le prestataire est établi
dans un autre État membre.
Toutefois,
quelques dérogations sont conservées ou créées pour certaines prestations de
services aisément localisables, ce qui permet de les taxer au lieu de leur
consommation effective (Prestations relatives à un immeuble, accès aux évènements culturels, artistiques, sportifs, etc., ).
En revanche,
le principe général de taxation au lieu d’établissement du prestataire demeure
lorsque le client preneur est une personne non assujettie, un particulier, un franchisé ou un auto-entrepreneur par exemple.
Ces nouvelles
règles permettent de mettre un terme à certaines distorsions de concurrence
sur le territoire communautaire, notamment dans les secteurs des prestations de
services en ligne et de la location de moyens de transport.
Ces nouvelles
dispositions sont entrées en vigueur entre le 1er janvier 2010
et certaines prendront effet le 1er janvier 2015 (location de moyen de transport à court terme).
2. Les
obligations en matière d’identification
Depuis le 1er janvier 2010, tout assujetti à la TVA en France devra obtenir un numéro
d’identification à la TVA :
-
Lorsqu’il est client preneur d’une prestation de services rendue par un fournisseur prestataire
établi dans un autre Etat membre de l’Union européenne (UE) ou hors de l’UE et
lorsque cette prestation n’est pas visée par une mesure d’exonération ou de dérogation ;
-
Lorsqu’il réalise en qualité de fournisseur prestataire une prestation de services au titre de laquelle son client preneur, établi dans un autre Etat membre, est redevable de la TVA en autoliquidateion.
Les
assujettis soumis à une obligation déclarative en matière de TVA ont d’ores et
déjà un numéro de TVA intracommunautaire, ils n’ont donc aucune démarche à
accomplir et les services n’ont aucune action à effectuer.
En revanche,
les assujettis non redevables (assujettis bénéficiant de la franchise en base, assujettis exonérés, autoentrepreneurs, ...) seront invités à se rapprocher de leur SIE pour
obtenir, le cas échéant, un numéro de TVA intracommunautaire.
Par ailleurs, les assujettis non redevables continuent de bénéficier du
régime dérogatoire qui leur permet de ne pas soumettre à la TVA les
acquisitions intracommunautaires de biens (AIC) autres que des moyens de
transport neufs et des produits soumis à droits d’accises.
Aux fins d’identifier
cette population, un nouveau code option TVA intra égal à « 9 » (PBRD des PS
intracommunautaires) est créé dans
l’application BDRP au palier depuis décembre 2009.
Le tableau
ci-dessous résume les différentes valeurs possibles de l’option TVA intra dans
|
Code «
option TVA intra » dans PBRD
|
Assujetti
redevable de la TVA
(assujetti
soumis à un régime réel ou simplifié d’imposition)
|
1
(De plein droit)
|
Assujetti
non redevable de la TVA : assujetti exonéré, assujetti dispensé du
paiement de la TVA (franchisés en base)…
|
-
L’assujetti opte pour le paiement de la TVA sur ses acquisitions
intracommunautaires de biens
|
2
(PBRD ayant opté)
|
-
L’assujetti dépasse le seuil de 10 000 € d’acquisitions intracommunautaires
de biens
|
3
(PBRD ayant dépassé le seuil)
|
-
L’assujetti bénéficie du régime dérogatoire qui lui permet de ne pas
soumettre à la TVA ses acquisitions intracommunautaires de biens mais il
effectue des prestations de services intracommunautaires ou acquiert des
services auprès d’un assujetti non établi en France
|
9
(nouveau code – palier PBRD depuis décembre 2009)
|
3. Les
obligations déclaratives en matière de TVA pour les preneurs de services
fournis par un assujetti non établi en France
Ces nouvelles
règles impliquent pour les preneurs de services fournis par un prestataire établi
hors de France de nouvelles obligations déclaratives en matière de TVA et, pour
les prestataires de services intracommunautaires, le dépôt d'une déclaration
européenne de services.
Tout
assujetti, qui acquiert des prestations des services pour lesquelles il doit
autoliquider la TVA, sera tenu de déclarer ses achats de services réalisés
auprès d’un assujetti établi dans un autre Etat membre sur une ligne spécifique
de la déclaration de TVA.
A cette fin,
une nouvelle ligne « Achats de prestations de services intracommunautaires (article
283-2 du CGI) » a été créée sur les déclarations de TVA CA3/CA12 diffusées à
compter de janvier 2010.
En revanche,
les services acquis auprès d’un assujetti établi en dehors de l’Union
européenne sont déclarés sur la ligne existante « autres opérations
imposables » des déclarations CA3/CA12.
S’agissant
des prestataires de services, ils déclarent les opérations pour lesquelles la
TVA est autoliquidée par le preneur sur la ligne « autres opérations non
imposables » de la
déclaration CA3/CA12.
4. Les
obligations déclaratives en matière de déclaration européenne de services (DES)
pour les prestataires de services intracommunautaires
Cette
évolution des règles de territorialité s’accompagne de mesures visant à lutter
contre la fraude fiscale par l’extension aux prestations de services des états
récapitulatifs de recoupement relatifs aux échanges intracommunautaires de
biens.
Le
prestataire, qui rend un service à un assujetti établi dans un autre Etat
membre, est tenu de déclarer mensuellement les prestations de services
intracommunautaires dans un état récapitulatif dénommé « Déclaration européenne
de services » (DES) venant compléter les obligations qui existent déjà pour les
livraisons intracommunautaires de biens (Déclaration d’échanges de biens).
La nouvelle «
déclaration européenne de services » récapitule le montant des opérations effectuées
avec chaque client communautaire.
Les services
de contrôle pourront ainsi effectuer des recoupements entre les montants des services
déclarés par le prestataire sur sa déclaration européenne de services et les
achats de services déclarés par le preneur sur la nouvelle ligne « Achats de
prestations de services intracommunautaires » de sa déclaration de TVA CA3 ou
CA12.